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社会引领 | 新冠肺炎疫情及防控分析


要点

三月份,国内疫情形势趋于平稳,但境外输入病例有所增长。由于目前的疫情已蔓延至全球范围,疫情防控总体形势日趋严峻。在三月份的疫情防控过程中,政府通过相关政策的制定和执行积极回应社会关切;复工复产与疫情防控同步推进,并获得了良好的效果;志愿服务和社会工作继续发挥重要作用;捐赠规模持续扩大,并呈现出政社协作联合抗疫的特点;中国政府和民间力量积极参与国际援助,分享抗疫经验,体现了大国担当和人道关怀;公益慈善力量积极开展针对特定人群的帮扶工作。

尽管我国疫情防控取得了阶段性重要成果,但鉴于全球疫情的严峻形势,国内外疫情防控均面临着挑战:一方面,全球疫情带来的诸多不确定风险增加,如人道主义危机以及医疗物资短缺问题;另一方面,全球疫情形势对国内疫情防控也产生不小压力。

四月份疫情防控仍将严防输入,无症状感染者的筛查和救治将成为防控重点;对受疫情影响的特殊群体的临时救助将进一步加大;中国对外援助力度将继续增加,国际抗疫经验交流更加频繁。


当前,以武汉为主战场的全国疫情传播基本阻断,但零星散发病例和局部暴发疫情风险仍然存在,境外输入病例增长成为主要风险。3月4日之后,输入型病例成为我国新增病例的主要部分。截至4月1日,已有共计26个省份报告境外输入确诊病例,分别来自47个国家[1]。在3月27日闭幕的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上,世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞表示,新冠肺炎大流行正以指数级速度增长,病例数量达到首个10万花了67天时间,达到第二个10万用了11天,而第三个10万仅用了4天,第四个10万仅用了2天。可以看到,新冠肺炎疫情已经演化为一场全球危机,需要全球应对 。

一、新冠肺炎疫情防控特点

(一)政府政策回应社会关切

基于对疫情形势的判断,三月份我国在疫情防控方面采取“外防输入、内防反弹”的策略,在国内疫情基本得到有效控制的前提下,复工复产复课成为宏观政策关注的焦点,在疫情防控的同时注重恢复经济和社会生活秩序。与此同时,三月份,无论中央还是地方都密集出台了一系列针对特定人群的政策,积极回应了社会的关切。

在复工复产方面,3月份中央和地方密集出台了相关政策以保障复工复产的稳步进行。在中央层面,国务院办公厅、国家卫生健康委、科技部、农业部、交通运输部、司法部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、中国银保监会9个部门共出台11项相关政策。涉及运输业、房屋市政工程、金融业等多个领域,面向农村企业、创业企业、民营企业等多种企业类型,同时加强复工复产期间的疫情防控工作、精简审批优化服务、加强产业链协同和科技创新,全方位保障复工复产的有序推进。在地方层面,北京、上海、广东、江苏、湖北等25个省和直辖市出台了共51项复工复产相关的政策,支持复工复产、促进经济社会发展和生产生活秩序的恢复。

在针对特定人群的相关政策方面,3月份,国家层面先后发布了7项关于特定人群权益保障的政策,其中包括社区工作者、老年人、一线医务人员、困难群体等。


表1 3月国家层面涉及特定人群权益的政策出台情况


与此同时,陕西、安徽、黑龙江、山西、湖北也出台了涉及社区工作者、志愿者、社会工作者以及困难群众等特定人群的权益保障和关心关爱政策。


(二)复工复产与疫情防控同步推进

1. 复工复产在全国范围内有序开展

复工复产与疫情防控两手抓是3月份的重点工作。习近平总书记在2月3日主持中央政治局常委会会议时提出在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类企业复工复产。此后,在国务院和工信部推动下,《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》等文件相继发布。随着3月中央各部门及全国各地针对复工复产精准施策,农业、制造业、交通运输业等各行业复工复产工作加速推进。

截至3月28日,全国规模以上工业企业平均开工率达到98.6%,人员平均复岗率为89.9%,中小企业复工率则为76%[2],较2月底有明显增长。从重点地区复工情况来看,截至3月15日,北京市全市各区规模以上工业企业复工率达到88.9%。截至3月31日,湖北省规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业(即“四上企业”)复工率达93.8%,武汉市复工率达到85.4%[3]。

2. 疫情防控重要物资生产企业率先复工,居民日常生活保障企业、服务企业复工率逐步提高

从重点行业复工情况来看,疫情爆发以来,疫情防控物资生产企业在1月底即率先复工,以北京为例,截至2月20日,北京市防疫物资生产企业开复工率达100%。

居民日常生活保障企业、服务企业复工率也在3月得到了稳步提升。截至4月初,全国各地粮食应急加工企业复工率达到86%,全国房屋建筑和市政基础设施工程开复工率超过85%。另外,据商务部调查显示,大型农产品批发市场平均复工率达97%,大型超市96%,农贸市。ú耸谐。94%,百货商。ü何镏行模90%。餐饮、住宿、家政企业的复工率分别达到80%、60%、40%左右[4],餐饮等服务消费恢复的速度正在加快。

3. 行业协会、基金会积极助力复工复产

社会组织在助力企业复工复产方面也发挥了重要作用。一方面,行业协会商会积极推动会员单位复工复产,为其提供多项服务。2月27日,国家发展改革委办公厅、民政部办公厅印发《关于积极发挥行业协会商会作用 支持民营中小企业复工复产的通知》,要求行业协会商会推动企业分区分类分批复工复产、协助保障企业复工复产防疫需求、协调解决用工用料用能用运困难、自觉维护行业市场秩序、积极做好舆论宣传引导等。

另一方面,多个基金会为企业捐赠口罩等防疫物资,助力一线员工复工复产,也有部分基金会采购物资,帮助扶贫车间、合作社等带贫困主体复工复产,助力贫困户返岗稳岗。以国强公益基金会为例,截至3月13日,该基金会与碧桂园集团联合开展的“保供给,防滞销”采购专项行动已运送三批来自全国15个省18个县共972.5吨扶贫农产品支援湖北,送往省内13个城市、超150个社区、超20万户居民受益。


(三)志愿服务与社会工作继续发挥重要作用

据不完全统计,截至4月7日,各地开展疫情防控志愿服务项目17.7万个,参与疫情防控的注册志愿者达361万人,记录志愿服务时间达1.16亿小时。截至3月17日,北京市150多家社工机构、山东省1.4万余名社工、福建省200余家社工机构2000余名社工、江苏省106家社工机构、广西超过50万社工及志愿者、黑龙江省60多家机构、10余所高校的170多名社工专家、心理医师和社工组织参与到疫情防控工作中。1月25日,团中央向广大青年发出立即投身疫情防控行动的动员令,动员广大青年积极响应号召,科学有序参与到当地党委政府领导下的疫情防控工作。截至3月5日,各。ㄇ、市)团委共预招募志愿者170.4万人,上岗志愿者137.1万人,90后志愿者58.2万人。

绝大多数地区采用的是“线上+线下”的模式开展服务工作,主要工作内容包括:(1)对隔离期间群众出现的心理问题进行疏导;(2)为弱势群体提供生活救助、防疫救助;(3)为隔离观察家庭采购日常生活用品;(4)协助社区加强宣传巡防、做好人员摸排工作、协助疫情反馈与上报工作;(5)加强疫情防控知识的宣传,指导老年人及其家人科学认识和预防疾。銮糠揽匾馐,提高防护能力,尽量减少外出。武汉封城期间,每天有2.4万余名专项志愿者上岗,按照就近就便的原则,为武汉的1000多个社区的居民提供食品药品等代购代送服务。

此外,据不完全统计,全国共有126个“12355青少年服务台”开通了疫情防控心理咨询专项服务,累计组织动员2000余名心理医生、心理咨询师等投入到志愿服务中。各地志愿者提供的物资援助、心理疏导、疫情排查及防疫宣传等志愿服务,在疫情防控中发挥着至关重要的作用。


(四)捐赠规模持续扩大,政社协作联合抗疫

截至4月6日,易善数据平台 [5]数据显示,全国此次疫情防控捐赠总额达到351亿元,资金支出总额达到277亿元,善款使用率约为79%。其中,4.5万家企业参与捐赠,接受捐赠的基金会、慈善会、红十字会数量超过5500家。3月份捐赠额约为97亿元,较2月底增长38%。

各募捐机构进一步加强信息公开,截至4月5日,民政部指定的湖北省红十字会(含省红十字基金会)、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会五家慈善捐赠款物接收机构共接受资金捐赠136.09亿元,使用资金131.05亿元,使用率达到96%[6]。

3月份以来,中央和地方继续关注社区工作者、志愿者、专业社工参与抗击疫情相关工作。政府部门分别与基金会、保险公司开展合作,用政社协作的方式向志愿者、社区工作室、社工提供各类保障。3月5日,民政部与腾讯公益慈善基金会联合启动“携手同心助战疫——志愿者、社区工作者、社会工作者以及湖北省养老机构工作者关爱保障行动”,为上述人群提供专项保险保障并为因参与疫情防控而感染或牺牲的上述人群提供总额5000万元的关爱保障金[7]。3月20日,民政部联合中国人寿保险股份有限公司为全国100万名疫情防控志愿者购买专项保险[8]。


(五)中国政府和民间力量积极参与国际援助

1.中国政府积极分享抗疫经验,提供对外援助,体现了大国担当

3月26日,习近平主席在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会,并发表《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话。习近平强调,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。二十国集团应加强疫情防控信息共享,推广全面系统有效的防控指南,适时举办全球公共卫生安全高级别会议。这一讲话表明了中国在此次抗疫中的立场和倡议,充分体现了大国担当。

为更好地同各国分享疫情防控经验、提供力所能及的援助,国家卫生健康委建立了国际合作专家库,截至4月7日,已经与全球180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案;与100多个国家和地区举办了40多场视频交流,分享中国在新冠肺炎应对方面的经验;向120个国家和4个国际组织提供口罩、防护服、检测试剂、呼吸机等医疗物资;向9国派出了11支医疗专家组。


表2 中国政府派出的11个医疗专家组


2.中国民间力量有序参与国际援助,展现了人道关怀

中国红十字会、中国红十字基金会、马云公益基金会、阿里巴巴公益基金会、中国深圳猛犸公益基金会和北京新阳光慈善基金会等慈善组织通过向其他疫情较为严重的国家和地区捐赠医疗物资、组织志愿专家团赴当地参与防控工作、设立专项基金等方式参与国际援助。就企业而言,恒大向中国红十字会捐赠1亿元人民币,用于国际援助;数字健康平台微医上线了全球首部关于新冠肺炎防治的中英文对照出版物,目前该平台已有7746名医生,累计援助海外同胞56058例。就高校而言,主要是通过高校校友会开展国际援助活动,目前7所高校的校友会在国际援助中发挥了重要作用。

截至3月31日,参与国际援助的基金会中,马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会不仅向国内抗疫一线医院、以及海外140多个国家和地区捐赠近一亿件、几十种门类的抗疫物资,还联合搭建了全球新冠肺炎实战共享平台(下称“平台”),在平台上发布由两家基金会发起并资助、浙江大学医学院附属第一医院数十位“抗疫”一线专家撰写的《新冠肺炎防治手册》(下称“手册”),向世界各地的医护工作者提供中国一线医务工作者在新冠肺炎防治上总结的临床经验。[9]自3月18日上线以来,平台已覆盖229个国家和地区;在世界各地翻译志愿者的共同参与下,手册已上线17种语言版本,下载总量达到53.5万,覆盖227个国家和地区。此外,平台还设有国际医生交流中心、海外华人新冠咨询中心和科技助力抗疫中心,满足世界各地不同人群的抗疫需求。


表3 我国参与国际援助的部分企业


表4 我国参与国际援助的部分基金会

此次全球抗疫中,我国的企业、慈善组织、高校等民间力量作为政府间援助的有效补充,发挥着不可忽视的作用,不仅凸显了我国民众作为世界公民的责任感和人道主义关怀,还展现了我国企业与慈善组织在全球疫情防控中的重要价值。


(六)公益慈善力量积极开展针对特定人群的帮扶工作

1.针对新冠患者及其家属实施救助和关爱行动

受新冠肺炎影响,不少患者家庭因病致贫,甚至失去亲人,这些患者和患者家属是这场灾难最直接的受害者,应当得到社会的关爱。对此,中国人口福利基金会与腾讯公益慈善基金会合作发起了“疫情受困群体关爱计划”项目;卓尔公益基金会发起了“贫困新冠肺炎患者救助计划”;北京尚善公益基金发起了失独父母的“暖心陪伴”行动。这些基金会通过多方面的关怀,帮助患者家庭早日走出阴霾,回归正常生活。

2. 针对受疫情影响的困境未成年人开展帮扶活动

受疫情影响,部分困境未成年人的监护缺失、学业中断,基本生活受到了极大的冲击。中国青少年发展基金会开展了“抗击疫情、希望同行”——关爱抗疫一线医务人员子女特别行动和关爱“因疫致困”青少年特别行动,行动联合了33家省级青基会,覆盖了全国大部分地区。中国共青团中央发起了“同舟共济 青春偕进”关爱、帮扶受新冠肺炎疫情直接影响的青少年特别行动,为青少年提供课业辅导、心理关怀、物资补助等公益服务,助其健康成长。各地社会组织如武汉逸飞社工工作服务中心、广州新华街党群服务中心志愿队等也积极响应,依托基层优势提供相应帮助。


二、国内外疫情防控面临的挑战

(一)全球疫情形势带来的诸多不确定风险增加

1. 全球范围内人道主义危机的风险增加

此次全球性突发疫情已造成数以万计的死亡病例,图1为截至北京时间4月6日12时排名前20的国家及其累计死亡人数(除中国)。其中意大利病死率自3月5日以来已升至12.32%,西班牙病死率自3月18日以来已升至9.67%3,两国国土面积较。疾∪丝诿芏却,面临疫情失控风险。


图1 截至北京时间4月6日12时境外累计死亡人数情况

尽管目前联合国已启动“全球新冠肺炎疫情人道主义应对计划”,拨款6000万美元应对因疫情出现的重大人道主义危机,支持用水、健康和卫生服务 [10],但在医疗卫生体系薄弱,社会管理能力不足的国家和地区 [11],出现疫情集中爆发的风险仍较高,由此将会给社会带来巨大的冲击。部分国家的贫民窟和难民营人员流动性强、卫生条件恶劣,难以进行有效的感染源追查和疫情防控,不仅给当地政府带来极大的挑战,也给病毒在世界范围内的传播带来很大隐患。

2. 医疗物资供应链趋于紧张,医疗物资缺口加大

目前,多国采取“全面管控的模式”这其中就包括对医疗物资出口的限制。从今年年初到3月下旬,已经有超过50个国家和地区出台了对医疗物资的出口限制措施,仅3月以来新出台的出口限制措施就有33项[12],这使得许多国家处于医疗物资紧缺的状态:一方面公众的防护需求无法得到满足,另一方面,抗疫一线的医护人员也面临着防护不足,医疗设备短缺等问题。截至3月30日,西班牙已有超12000名医护被感染,意大利、美国等国也有几千名医护人员感染新冠病毒,这无疑给医疗系统应对疫情带来巨大的挑战[13]。

3. 对就业和经济发展的影响更加严重

新冠肺炎给全球经济运行带来很大冲击。一方面,疫情在全球范围内加速扩散,不确定性急剧升高,投资者信心受挫,从而引发金融和资本市场动荡;另一方面,各国为控制疫情传播严格限制人员流动和交通运输,对经济按下暂停键,从消费端和生产端两个方面同时给经济运行带来压力[14]。

与此同时,疫情也给就业和企业经营带来巨大的挑战。我国国家统计局公布的数据显示,今年1月和2月份,全国城镇调查失业率分别为5.3%和6.2%,环比上升0.1和0.9个百分点[15]。受新冠肺炎疫情影响,企业停工停产增多,招聘活动减少,市场就业机会不足,就业人数下降,失业率明显上升,今年稳就业的任务十分艰巨繁重。此外,疫情对服务行业的冲击尤为明显,包括住宿和餐饮业,批发零售业,交通运输仓储和邮政业,文体娱乐等行业。中国烹饪协会发布的报告显示,相比去年春节,疫情期间78%的餐饮行业营收损失达100%,2020年第一季度,我国住宿餐饮业预计将遭受2100亿元左右的损失[16]。随着疫情在全球范围内蔓延,如何降低对经济的冲击,保障就业和企业经营,成为多国共同面临的又一重大挑战。


(二)全球疫情形势对国内疫情防控产生压力

1. 境外输入型病例的防控形势依旧严峻

随着境外疫情的持续升级,境外输入确诊病例持续增加,截至3月31日已806例,“外防输入”依旧是当下疫情防控的重点工作之一[17]。我国主要入境口岸,尤其是首都的疫情防控,仍然面临着严峻的形势。截至3月31日24时,北京市累计报告境外输入确诊病例164例,是境外病例的最大输入地。截至3月24日,从输入型病例来源国来看,欧洲为疫情最大输入地区,累计输出301例确诊病例。最大疫情来源国为英国,累计输出135例,占所有境外输入型病例总数的28.5%。英国输入的135例确诊病例遍布全国14个省市,其中北京49例,上海34例,广东26例。在全球疫情蔓延的背景下,输入型病例对我国的疫情防控来说,成为新的挑战。

2. 境外中国公民的妥善安置问题成为新的考验

除严防输入外,境外中国公民的妥善安置也是当前需要关注的重要问题。民航局根据疫情形势调减国际航班,仅保留“一司一国一线一周一班”[18],我国公民回国交通渠道受限,存在暂时无法回国的公民滞留境外的问题[19],尤其是年龄较。晕曳阑つ芰ο喽越先醯暮M饬粞嗽盵20],一些国家因为疫情防控的需要,要求学生搬出宿舍;有的国家甚至出现了对中国公民的歧视和攻击言行,导致部分境外中国公民出现了一定程度焦虑和恐慌情绪。如何在严防境外输入型病例的同时妥善安置境外的中国公民成为当前形势下的新考验。

3. 无症状感染者给防控工作带来挑战

另外,无症状感染者也给我国的疫情防控带来一定风险和挑战。无症状感染者指无相关临床症状或可临床识别的症状与体征,但呼吸道等标本新冠病毒病原检测阳性者[21]。截至3月31日24时,接受医学观察的无症状感染者为1367例。国家卫健委已明确无症状感染者存在传播风险。一是传播的隐匿性,由于没有明显的症状和体征,无症状感染者难以被发现,导致传播也难以预防。二是症状的主观性,症状轻微的感染者可能认为自己没有感染新冠病毒,不主动去检测机构就诊。三是发现的局限性,由于存在检测窗口期,核酸检测和血清检测方法难以发现全部无症状感染者。现有的无症状感染者主要是通过病例的密切接触者主动筛查、感染来源调查、聚集性疫情调查和对高风险地区人员的主动检测发现的,尚有部分无症状感染者难以被发现[22]。


三、新冠肺炎疫情防控的趋势

(一)严防境外输入,强化无症状感染者的筛查和救治将成为防控重点

在全球疫情蔓延的形势下,严防境外输入型病例将会是未来一段时期内疫情防控的重点,与此同时,对于无症状感染者的筛查和救治也将进一步加强。接下来,相关部门将有针对性地加大筛查力度,将检测范围扩大至已发现病例、重点地区和重点人群等。结合复工复产复学实际,加强对重点城市、重点人群、重点场所的监测,可以在最大程度上发现隐患 [23]。


(二)受疫情影响的特殊群体的临时救助将进一步加大

3月31日,李克强总理主持召开国务院常务会议,要求加大对困难群体相关补助政策力度。会议确定了,一是从3到6月,将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的每月价格临时补贴标准提高1倍,并将孤儿、事实无人抚养儿童和符合条件的参保失业人员纳入政策范围。增加的补贴资金由中央财政按比例补助和在失业保险基金列支。上述政策覆盖人群超过6700万人。二是将受疫情影响的困难群众纳入低保、特困人员供养和临时救助等政策保障和就业援助范围[24]。可见,中央对于疫情期间特殊群体的保障问题释放了强烈的政策信号,在此背景下,四月份全国各地针对疫情期间特殊群体的临时救助将进一步加大。


(三)中国对外援助力度将继续增加,国际抗疫经验交流更加频繁

现阶段,我国国内疫情形势呈现为持续向好态势,疫情防控策略已从“内防扩散、外防输出”转变为“外防输出、内防反弹”。由于国外疫情形势依然严峻,下一阶段,我国在妥善处理好国内疫情防控工作的同时,仍将继续对其他需要帮助的国家和地区施以援手,尤其是对于公共卫生体系较为薄弱的国家提供力所能及的帮助;积极分享我国在抗疫过程中积累的实践经验,加强与其他国家和地区间的交流沟通,在国际抗疫工作中贡献中国方案和中国智慧;在药物和疫苗研发等方面积极推进国际合作,共同打赢新冠肺炎防控全球阻击战。


参考文献

[1] 已有26个省份报告境外输入确诊病例,来自47个国家,新京报网,

http://www.bjnews.com.cn/news/2020/04/02/712300.html,最后访问时间:2020年4月6日。

[2] 新浪财经:工信部:中小企业复工率达76% 但仍需加强复工协同性,

http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2020-03-31/doc-iimxxsth2689265.shtml,最后访问时间:2020年4月6日。

[3]央视网:湖北:“四上企业”复工率已达93.8%,

http://news.cctv.com/2020/04/02/ARTI9FIhGzN0zn1riXrlEdtH200402.shtml,最后访问时间:2020年4月6日。

[4] 商务部:商务部召开网上例行新闻发布会(2020年3月26日),

http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20200326.shtml,最后访问时间:2020年4月6日。

[5] 易善微信小程序:全国新型肺炎疫情捐赠流向数据平台,最后访问时间:2020年4月6日。

[6] 湖北省红十字会(含省红十字基金会)、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会官方网站,最后访问时间:2020年4月6日。

[7] 中国民政:民政部、腾讯基金会启动全国志愿者社区工作者等战疫关爱保障行动,

https://mp.weixin.qq.com/s/_MnGMyRyvMXtrdzeAXxSvw,最后访问时间:2020年4月6日。

[8] 中国民政:民政部 中国人寿为疫情防控志愿者赠送专项保险,

https://mp.weixin.qq.com/s/jPxFidHjFpYIGhstnoSkDQ,最后访问时间:2020年4月6日。

[9] 马云公益基金会官网:马云公益基金会3月公益月报请您查收!

https://www.mayun.xin/index.html#/topic-detail/19334,最后访问日期:2020年4月7日。

[10] 央视网,联合国拨款6000万美元资金,启动全球计划应对人道危机,

http://m.news.cctv.com/2020/03/26/ARTIxC2RkCuh2zqemEhSRXQn200326.shtml,最后访问时间:2020年4月5日。

[11] 海外网:疫情之下,难民问题敲响人道主义警钟,

https://opinion.haiwainet.cn/n/2020/0403/c353596-31759104.html,最后访问时间:2020年4月5日。

[12] 光明日报,禁止医疗物资出口能保护谁?

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1663257142354587625&wfr=spider&for=pc,最后访问时间:2020年4月5日。

[13] 新浪医药新闻,防护物资缺乏,超两万医护人员感染,多国医疗系统面临崩溃,

https://med.sina.cn/article_detail_103_2_80061.html,最后访问时间:2020年4月5日。

[14] 中国金融新闻网:新冠肺炎疫情将如何影响全球经济,

http://www.financialnews.com.cn/hq/cj/202003/t20200326_186339.html,最后访问时间:2020年4月9日。

[15] 国家统计局:张毅:疫情冲击下失业率上升,统筹政策实施将带动就业形势改善,

http://wap.stats.gov.cn/jd/202003/t20200316_1732417.html,最后访问时间:2020年4月9日。

[16] 北青报:把疫情对就业的影响降到最低,

https://news.sina.com.cn/c/2020-03-22/doc-iimxxsth0879562.shtml,最后访问时间:2020年4月9日。

[17] 新华网,境外输入病例超700 如何防范新的输入风险?,

http://m.xinhuanet.com/health/2020-03/31/c_1125791197.htm,最后访问时间:2020年4月5日。

[18] 民航局3月26日出台了进一步调减国际客运航班的政策,也就是一家航空公司、一个国家保留一条航线,每周执行一班。

[19] 中国网,国务院新闻办就疫情防控期间中国海外留学人员安全问题举行发布会,

http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/02/content_5498179.htm,最后访问时间:2020年4月5日。

[20] 国务院侨务办公室:疫情之下,中国采取这些措施帮助境外中国公民,

http://www.gqb.gov.cn/news/2020/0326/47791.shtml,最后访问时间:2020年4月5日。

[21] 新华网,七个权威回答 专治“无症状感染者恐慌”,

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-04/03/c_1125810747.htm,最后访问时间:2020年4月5日。

[22] 新华每日电讯,新冠病毒无症状感染者有传染性,http://www.xinhuanet.com/mrdx/2020-04/01/c_138937349.htm,最后访问时间:2020年4月5日。

[23] 国家卫健委,下一步如何做好无症状感染者防控管理?http://www.nhc.gov.cn/xcs/nwwd/202004/2fa63ac7912a42a8b3092fca989d99d4.shtml,最后访问时间:2020年4月5日。

[24] 中国政府网,李克强主持召开国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度带动扩大有效投资等,

http://www.gov.cn/xinwen/2020-03/31/content_5497614.htm,最后访问时间:2020年4月5日。